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本篇论文目录导航： 【题目】优抚军人及其家属的医疗保障问题探究 【引言】优抚工作中相关对象的医保困境探析引言 【第一章】优抚医疗保障的基本概述 【第二章】优抚医疗保障存在的问题 【第三章】解决优抚医疗保障问题的途径 【结束语/参考文献】军队抚恤补助优抚对象医疗保障研究结束语与参考文献 二、优抚医疗保障存在的问题 近年来，尽管优抚工作特别是优抚医疗保障工作取得了长足发展，保障水平逐年提高，但仍然面临着许多新情况和新问题。而且在市场经济条件下的和平时期，物质利益关系调整和国防观念的淡化，使优抚对象群体得到重视程度不够。大部分优抚对象年龄偏大，尤其是老烈属、老残疾军人、老复员军人平均年龄85岁左右，进入特殊困难时期，保障难度成倍增长。近年物价涨幅较大，尽管国家连年提高标准，部分优抚对象仍然生活困难。地区经济发展不均衡、家庭创收能力有差异，导致不同地区、不同类型优抚对象生活水平有较大差异，等等。 （一）当前优抚医疗保障工作存在的问题 1.经费短缺 （1）优抚经费数额庞大。优抚事业费实行中央、省、市、县四级分担的机制，中央、省、市补助资金缺口部分，全部由县级承担。以烟台市所属的栖霞市为例，全市优抚对象9897人，年需抚恤补助金6100多万元，医疗资金700多万元，加上其他如住房改造、临时救济、节日慰问等，全年约需7000多万元，在上级补助的基础上本级财政仍需承担约2500万元。而栖霞市财政年收入仅7.94亿元，在烟台排名靠后，而且是烟台市唯一的省级贫困县，有限的财政收入除了维持大量的以优抚为代表的民政事业，还要承担财政供养人员经费，以及国民经济和社会各项事业支出，困难很大，尚需烟台市级财政输血。 （2）经费负担不均衡。战争年代出兵多的革命老区，自然优抚对象人数多，财政负担也就越重，而革命老区大多经济相对落后。烟台市优抚对象在各县市区分布极不均衡，15个县市