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铁路施工合同——变更索赔的做法和建议

（三）做法和建议

处理具体问题是要在尊重合同和结合相关文件，各级习惯做法的前提下，应抓住三点：一是确保合同内的项目和价款，二是增加合同外的投资，三厂是争取普遍性问题的解决

1、确保合同内的项目和价款

（1）工程量差

对工程数量问题要全面、系统地进行筹划、调整，其首要目标就是要能够最大限度地增盈减亏，次要目标就是要尽量确保合同价款不减少。要在技术经济比较分析的基础上重视施工出图前的工作，要掌握主动性，有目的性地进行调整，要紧紧抓住把握性较大的重点问题，平衡好合同固有量差和新创造的量差，要以工程量形式足额进蓝图，减少潜亏项目工程量，增加预期利润好的项目，满足项目基本的效益目标要求。如要将亏损的清单子目优化为盈利的或减少亏损的（如将CFG桩调整为钻孔桩），或通过减少其工程量来减少亏损。

要及时调整进图策略，要阶段性清理工程量，防止标段内出现大量的正负量差。当出现正量差时，要通过沟通要求设计院进行限额设计，不能让正量差越来越大，重点是核减单价亏损项目的工程量；当出现负量差时，就要适当加大末出施工图的工程数量，重点是加大隐蔽工程、有利润项目或原清单中没有的、可以重新组价的工程项目及数量，逐渐消化掉负量差，同时也能更好地确保工程安全、质量。

综合单价项目尽量减少其所包含子项工程数量或做好限额设计。

对于清单中以“元”为单位的综合单价子目，尽可能减少细目所包含的工作内容及所含工程量，提高其含金量。

要参考招标初步设计和招标工程量清单的项目和数量，切忌不能人为的增加项目或加大已有项目的数量，形成正量差。另一方面，对初步设计数量比较足的一些项目和数量要保住，不能人为的优化掉，尤其是清单单价比较合理的项目。

（2）风险包干费