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关于建筑业工程施工安全管理之比较

安全第一。以美国建筑业安全管理为对照，我国建筑安全管理工作应进一步深化改革。

安全责任

美国是一个高度法制化国家，法律法规体系比较健全、完

善和配套。在建筑安全管理方面，除民法、劳工法、雇主责任法等法律规定外，主要依据 1970 年颁发的适用于美国各州和地区的职业安全与健康法。该法在第 5 节责任第 1 条明

确规定，每个雇主都应遵守下列要求：必须为每个雇员提供没有被认为对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害危险的工作和工作场所；必须遵守根据本法令颁布的职业安全

卫生标准。从近 20 年涉及建筑安全的法律诉讼案例看，建筑伤亡事故的最终法律责任和经济损失，有相当大的部分落到了业主身上。因此在美国，安全责任已经超出了传统的雇主、雇员关系。从 90 年代初期开始，业主和总承包商对安全问题己越来越重视。为避免日后的法律纠纷，业主在工程项目招标时，一般都将承包商良好的安全施工记录列为取得投标资格的必备条件之一；在工程施工阶段，业主还积极参与承包商的安全管理，通常都会采取以下安全措施：在每一个项目中委派业主安全代表，与承包商共同召开安全会议；要求承包商坚决执行由业主制定的安全标准；为承包商的安全培训提供便利条件；要求所有的承包商接受安全指导，审查其安全计划；对承包商的安全状况进行定期检查；在所有

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的建设项目中实行安全激励计划；业主对安全问题的日益重视，促使承包商意识到，提供安全的工程服务是他们在业界立足和发展的唯一途径。

我国《建筑法》在第 5 章建筑安全生产管理的 16 条规定中，建筑施工安全责任几乎由建筑施工企业完全承担，建设