非招标方式采购文件示范文本6.docx

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《非招标方式采购文件示范文本》

使用说明

为了推进经济高质量发展，规范企业采购市场交易秩序，优化企业供应链管理，提高 企业生产要素配置效率，根据《优化营商环境条例》和国家公共采购相关政策要求，结 合《非招标方式采购代理服务规范》 (T/CTBA 001—2019)①, 制定《非招标方式采购文

件示范文本》(以下简称《示范文本》)o

《示范文本》属于行业推荐性自律服务规范，适用于国有企业、民营企业等非政府 采购实施主体或其采购代理服务机构(以下统一简称采购人)组织实施的非招标方式采购 活动，也适用于依法必须进行招标的工程、货物和服务，符合法定条件免于招标，或招标 失败后依法不再招标的采购活动。采购人可依据有关法规政策、行业规范，结合采购项 目需求特点以及市场供求状况，策划制订项目采购方案，选择采购方式和组织形式，按

照《示范文本》编制项目采购文件。

《示范文本》是招标采购从业人员专业技术能力评价测试内容。

一、《示范文本》组成以及适用情形

《示范文本》包括《谈判采购文件示范文本》 《询比采购文件示范文本》 《竞价采

购文件示范文本》等三种采购文件的示范文本，以及《框架协议采购组织实施指引》。

1.编制谈判采购文件应选用《谈判采购文件示范文本》。谈判采购方式适用于以下

情形之一：

(1)项目需求复杂，采购人不能准确提出采购需求及其技术标准要求，需要通过与

两家以上供应商进行谈判交流并比较评审，选择合适匹配的技术方案的；

(2)项目需求明确，但有多种技术实施方案可供选择，采购人需要通过对两家以上

供应商的技术实施方案进行评审比较，优化确定技术实施方案的；

(3)采购项目市场竞争不充分，已知潜在供应商比较少，或已通过公告邀请方式验

证响应的供应商不足三家的。

2.编制询比采购文件应选用《询比采购文件示范文本》。询比采购方式适用于以下

情形：