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关于构建崇明绿色交通体系的调研报告

?《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》（下称规划）对崇明的交通提出了要求，认为崇明要发展绿色交通，“按照生态交通、外畅内优的导向，结合绿色交通要求全面提升综合交通体系整体功能”。在《上海市城市总体规划(2016-2040)》和《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2016-2040)》（草案）（下称《崇明2040规划》）中也提到，要坚持“快到慢行，减少穿行”理念，倡导绿色、低碳的交通出行方式。构建崇明绿色交通体系，是崇明创建世界级生态岛的需要，是上海城市规划的整体需要，也符合崇明老百姓的现实需求。

????一、绿色交通内涵和崇明绿色交通体系目标方向

????绿色交通指按照生态原理规划、建设和管理的，采用为节省建设维护费用而建立起来的低污染、适合都市环境的运输工具，特点是资源能源消耗低、污染排放少、与环境相协调。绿色交通的核心理念是“以人为本”，更侧重于人的体验，认为绿色交通工具的优先级排序依次为步行、自行车、公共交通，最后才是私家车。资料表明，公共交通是单次出行效率最高的方式，每人每公里的能源消耗和空气污染，小汽车分别是公交车的19倍和27倍，公交车所占的道路空间与小汽车相比相差17倍以上。因此，即使是新能源汽车，其对道路交通资源的消耗也远高于公交车，而传统能源私家车对环境的破坏则更为严重。

????绿色交通体系就是按照绿色交通理念构建的综合交通体系，旨在既满足老百姓对于更便捷交通的需求，又符合生态环境保护的要求。由于崇明地域面积较大，不能完全参照传统绿色交通理念中将步行单独列为最优级的方法。《崇明2040规划》指出，要优先发展公共交通，倡导慢行交通。因此，在崇明绿色交通体系中，步行、自行车和公共交通应当具有同等的优先地位，分别解决短距离、中距离和长距离的交通出行，核心内容就是减少私家车数量，降低出行频率，减少污染量。崇明绿色交通体