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安全文化的起源和发展历史

1、 安全文化概念的提出

安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提 出来的。安全文化的概念在 20世纪80年代由国际核安全领域的专家 提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的 安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输（包括航空、道路、铁 路、海上等）、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、 医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。

2、 国外工业领域安全文化发展现状

安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的 重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取 得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。

国际原子能机构（IAEA灼国际核安全咨询组（INSAG在1986年提出安全 文化的概念，并于1991年发表名为〈〈安全文化》的报告（即INSAG-4） 在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义， 并且这一定义被世 界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。

此后几年，国际原子能机构（IAEA在分析了全世界安全文化快速发展形 势的基础上，在1994年（1996年进行了修订）制定出了用于评估安全文 化的方法和指南—— 〈〈ASCOT 指南》

（AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines）该才旨南 明确

提出：在对安全文化进行评价时，应该考虑到所有对安全文化产生影

响的组织机构的作用，因此除了核电运营组织白身以外，政府组织、

研究和设计组织都应该被包括在考虑范围内。因此， 〈〈ASCO甘旨南》给

出了若干有关安全文化的表征(SafetyCulturelndicator),即：

、政府组织

政府的安全承诺

法规的制定机构

、运营组织

合作水平

在合作水平上的安全政策

在合作水平上的安全实践