个体工商户试营业调查报告与个私协会自律体系调研报告汇编.doc

个体工商户试营业调查报告与个私协会自律体系调研

报告汇编

个体工商户试营业调查报告

一、个体工商户“试营业”制度的内容及成效

（一）制度基本内容。根据省工商局下发的《关于充分发挥工商行政管理职能努力做好促进就业工作的通知》精神，市工商局结合监管实际制定了《市个体工商户试营业制度》，明确规定：高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营的可实行‘试营业’制度，由所在辖区县级工商局核发有效期为６个月的个体工商户营业执照。试营业期满，经营状况良好的引导其办理个体工商户或公司登记；要求继续试营业的，经申请可续延１次，有效期仍为６个月。试营业期间，工商部门推行宽监管政策，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款，不收取行政手续费用，全面支持弱势群体‘零成本’创业。

（二）重点优惠措施。个体工商户试营业制度突出三项优惠措施：一是试营业主体可作出“进退”选择。试营业经营主体在试营业期间如果能及时打开经营局面，可向所在辖区工商所申请办理正式个体工商户登记；试营业期间如果遇到经营困难，试营业主体可申请延长试营业期限或停止经营活动。二是试营业主体可享受“零”费用服务。全面推行“零成本”办证，规定试营业主体免交登记费、工本费等所有行政事业性收费。三是试营业主体拥有与正式个体工商户同等权利。在市工商局的积极沟通与协调下，农业、中信等金融机构也相

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应出台优惠政策，规定试营业个体工商户在银行开户、信贷、投标等方面，拥有与正式个体户同等权利待遇。

（三）制度执行成效。个体工商户试营业制度推行以来，市工商

局累计办理个体工商户试营业登记 513 户，免收登记费 10958 元、工本费 20405 元，帮助 2414 人实现就业、再就业，其中高校毕业生 144 名、返乡农民工 727 名、下岗失业人员 1437 名、复员退伍军人 53