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总监负责制与小浪底工程监理实践

摘要：众所周知，随着社会主义市场经济体制的建立与完善，工程建设领域项目法人负责制、招标承包制、建设监理制三项制度改革已在全国普遍展开。从1982年鲁布革工程开始，水利水电工程率先进行了项目业主负责、招标承包、建设监理三项制度改革的尝试。继而，水口、二滩、小浪底工程逐步推开，近二十年艰辛的磨练，建设监理制已逐步为大家所认识和认同。从而，使我国工程建设项目管理体制从传统、落后的自建、自营方式开始向社会化、专业化、现代化管理模式转变。 关键词：总监 负责制 小浪底 工程监理　　作为黄河上最大的水利枢纽工程，小浪底工程的规模，目前仅次于长江三峡工程，具有防洪、减淤、防凌、灌溉、供水、发电六大综合功能。就工程的复杂性和技术难度而言，均堪称世界一流，被誉为跨世纪的、最复杂、最具挑战性的工程之一。通过国际招标，大坝、泄洪、地下发电厂房三个土建标分别由意大利、德国、法国承包商与中国水电十四局、七局、十一局、六局组成的联营体承建，机电安装通过招标，由中国水电十四局、四局、三局组成的FFT联营体承担。 一、总监负责制的内涵　　作为一名总监理工程师，是工程建设监理的总指挥，无疑起着举足轻重的作用。小浪底工程的学习和实践，使我们进一步明确了总监要做到以下几点： （1）协助业主搞好招标工作与合同管理，力争早日介入招标工作以利于合同管理； （2）编好合同文件，熟知会同规定，恪守合同准则； （3）强化合同意识，用正确的指导思想管理合同； （4）确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程； （5）确定监理各部门负