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第五讲 中国共产党 的组织制度和党的纪律 第一节、坚持和健全民主集中制 【学习内容】 党章第二章,党的组织制度,共有八条。即从第十条到十七条, 其中第十条集中地阐明了民主集中制的基本原则,共有六项。 第十一条到第十七条,是第十条即民主集中制的基本原则的延伸和展开,规范了党的选举、职权划分及决策制度,并对中央和地方、上级和下级、个人和组织等方面的关系作出具体规定。 【掌握的要点】 民主集中制,民主集中制的基本内容,党内民主,集中统一。 (二) 党的民主集中制的基本原则是什么? 党章第十条 党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是: 1、四个服从原则。四个服从既反映了民主,又体现了集中,是党内生活秩序的总概括,是民主集中制的重要原则,是正确处理党内各种关系的基本准则,保证全党意志统一和行动一致的根本原则。 其实质是少数服从多数,其核心是全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 (1)“党员个人服从党的组织”是“四个服从”的基本点。这是处理党员个人与党组织之间相互关系的原则。 它包含两层意思: 一是党员必须服从党组织的管理; 二是党员必须维护和执行党组织的决定和决议. 《党章》第一章第四条明确规定:“对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。” 尤其要注意‘坚决执行的前提’和‘上级组织’的提法。” “坚决执行的前提”意味着,即使有保留意见也要在行动上服从党的决定; “上级组织”,则规范了党员反映意见的渠道,必须是内部渠道而非公开渠道。 每个党员都应该自觉地将自己的言行置于党组织的领导和监督之下,不能脱离组织自由行动;执行党的决议不能讲条件。 5、分工负责相结合的原则。 “集体领导”是党的领导的基本原则,它主要包含三个方面的内容: 一是集体领导范围是统