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第八章 财政转移性支出第一节、 社会保险支出第二节、 财政补贴第三节、 税收支出第8章财政转移性支出第九版引导案例——案例1自2006年起实施的农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的经费保障机制，全面实现了农村免费义务教育。为了确保农村免费义务教育的工作的顺利开展，在“以县为主”管理体制下，中央财政对本应该是地方支出范围的农村义务教育，给予了大力支持。比如对西部地区，中央财政承担了其免费教科书资金的100%，免学杂费和公用经费资金的80%，校舍维修改造和寄宿生生活补助资金的50%。第8章财政转移性支出第九版第一节 社会保险支出一、社会保险支出的性质和重要社会意义二、我国社会保险制度改革的指导方针三、我国社会保险制度改革和建立的历程第8章财政转移性支出第九版一、社会保险支出的性质和重要社会意义为什么要进行社会保障支出？第8章财政转移性支出第九版从微观层面上看：“现代经济社会中，人们已经发成一种共识，即人的生老病死以及人的最低生活需要，是不应当由市场来裁决的。”从宏观层面看：制度化的社会保险收支体系也在起着“内在稳定器的作用”第8章财政转移性支出第九版（一）社会保险支出的性质社保支出属于转移性支出，也是一项民生性支出；现代社会中不论何种制度的国家，社保支出都是其社会公共需要的重要组成部分；随着社会生产力的提高和人们生活水平改善，社会公共需要的范围不断拓展；如失业保险、劳动保险、医疗保险、养老保险等赈济灾民、补助救济是随机不系统且不规则实施的，不属于社会保险制度；社会保险制度：是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。属于社会性事业、政府的介入是必不可少的，有利于弥补市场缺陷，减少成本，增强抵御风险的能力，还可以调节经济运行第8章财政转移性支出第九版（二）市场经济下的社会保险制度必须由政