第四章政府预算编制 .pptx

第四章 政府预算编制;本章节的框架体系;1.政府预算编制的依据;1.政府预算编制的依据; 1.1国家法律和宏观政策制度;——国家当年的宏观经济政策大政方针，因为政府预算是贯彻国家的方针政策、体现政府调控意图的基本手段。 每年11月份召开《中央经济工作会议》定基本工作基调。;1.2宏观经济和财政规划;我国的具体情况：

——国民经济和社会发展远景规划纲要。

——对政府预算的决定作用。

——政府预算对国民经济和社会发展远景规划的促进和制约作用。;1.3确定年度预算限额;1.3确定年度预算限额;1.3确定年度预算限额;我国预算限额的确定方法：

——平衡限制。《预算法》第三条规定，各级预算应当做到收支平衡。

第二十七、二十八条规定：中央政府公共预算不列赤字，中央预算中必需的建设资金，可通过举债的形式来满足。

地方预算按量入为出、收支平衡的原则。;——比例限制。由财政部门下达主要预算收支控制指标来实现。

《预算法》第29、30条规定：各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应，支出应统筹兼顾，确保重点。;2.政府预算编制的机构和程序;2.1政府预算编制机构;2.2我国政府预算编制的程序;草案：各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查批准的收支计划。

流程：

1、各部门上报预算建议数；2、财政部门下达预算收支控制指标；3、各部门上报预算草案；4、财政部门下达政府预算。;预算草案，即各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查批准的收支计划。

由部门预算编起，采取自下而上和自上而下相结合，两上两下，逐级汇总的程序。;“两上两下”的编审流程。 ;预算编制时间;1、一上。 上报预算建议数。每年7月份开始，各部门在预计本年全年预算收支完成数的基础上，按统一的部门预算编报格式编报本部门预算与财政部门。