京津冀协同发展下北京新机场空港经济区建设的战略思考.pdf

京津冀协同发展下北京新机场空港经济区建设的战略思考 刘中立 庞骏 摘 要：2015年4月 30日，中央政治局会议审议通过的《京

津冀协同发展规划纲要》强调，要抓紧开展试点示范，打造若

干先行先试平台。北京新机场及其空港经济区地处京、津、冀 “金三角”区域腹地，是首都经济圈和京津冀一体化区域的核

心组成部分。京津冀协同发展的目标指向和新机场横跨北京、

河北两地的现实要求决定了北京和河北在机场建设和临空经济

区建设上必然要打破行政区划束缚，在协同发展的体制机制上

先行先试，共同探索跨区域合作的路径。新机场空港经济区将

成为京津冀协同发展的先行区和示范区。 关键词：新机场 空港经济区 京津冀协同发展 推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，战略的核心是

有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一

条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化

开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。北京新机场

作为京津冀区域的重大基础设施，2019 年建成后将有助于形成

结构合理、布局均衡、重点突出的新区域机场布局，对京津冀

协同发展具有重要示范效应。目前，北京新机场建设正稳步推

进取得阶段性成果，建设空港经济区的时机已经成熟，北京与

河北应打破一亩三分地的樊篱，着眼区域发展的大局，秉持合

作共赢的理念，勇于开拓创新，共同谋划空港经济区的建设和

发展。 一、高起点定位 北京新机场定位于世界级、现代化的航运枢纽，空港经济

区要站在更高的标准上谋划定位。一要致力于协同发展。要依

托北京新机场的带动力和影响力，以一流的基础设施、国际化

的城市功能和良好的生态、政务、人文环境，吸引临空型高新

技术产业和现代服务业聚集发展，努力将空港经济区打造成京

津冀协同发展引领区，高端产业发展聚集区，首都功能疏解和

北京优质要素外溢承接区，工业化、城镇化和信息化“三化”