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政府招待所现状和未来发展的研究

林 海/邯郸宾馆 政府招待所在全国各地都存在。它们一般都有几十年的历史,位于当地中心的黄金地段,作为展现本地精神文明的一面镜子,承担着为本地政务接待的重任。但随着改革开放的深入和社会市场经济的进一步发展,政府招待所的劣势凸现。 政府招待所的劣势主要表现在: 一、政企不分。这是政府招待所的最大劣势。说政府招待所是政府机关单位,可它必须自收自支,人员工资费用支出都要自己挣;说政府招待所是企业,可它又是事业单位,管理人员需要由政府任命。在有政务接待的时候,政府招待所必须按照相关部门的要求,不计代价的接待好;而没有政务接待时,政府招待所就必须为自己的生存而奋斗。这是一个很大的矛盾。往往因为政务接待,政府招待所不得不推掉一些预定客人,使客人对招待所颇有微词。一次两次后,这些客人就用脚投票,不在来政府招待所消费。长此以往,造成了政府招待所的生存困难。虽然政府在一定程度上对政府招待所进行扶持,但成效不大。 二、财政状况不容乐观。这体现在两个方面:一是资金周转困难。由于政务接待产生的费用需财政结算,往往消费后不能马上结算,政府招待所的收入往往停留在账面上,而且账龄一般在六个月以上,这就造成了政府招待所的现金流缺乏,出现账面上有钱,但缺乏现金的情况。由于缺乏现金,出现员工的工资发放困难,拖欠供应商的供货款,无法进行装修改造等问题。而这些问题造成的后果是工资发放困难,留不住优秀员工;拖欠供货款,供货商就提高供货价格,甚至高过零售价,致使招待所的采购成本居高不下,产品在价格上缺乏竞争力;无法进行装修改造,使得招待所的硬件水平落后,使得政府招待所在在市场竞争中处于劣势。二是财务成本高。整个酒店业已从30年前的暴利行业跌落至微利行业,而酒店业所缴纳的各种税费还是按照其暴利时的标准征收。酒店业缴纳的营业税、城市建设费、教育费附加达到营业收入的9%左右

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