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一、难民的定义和范围 广义上的难民是指因政治迫害、战争或自然灾害而被迫离开其本国或其经常居住国而前往别国避难的人,包括政治难民、战争难民和经济难民。 狭义上的难民,仅指政治难民。根据1951年7月联合国《关于难民地位的公约》和1967年《难民地位的议定书》的规定,难民是指因正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因遭受迫害而留在其本国之外,并且由于此项畏惧而不能或不愿受该国保护的人,或者不具有国籍并由于上述事情留在他以前经常居住的国家以外而现在不能或由于上述畏惧不愿返回该国的人。但上述定义不适用于当时从联合国难民高级专员以外的联合国机关或机构获得保护或援助的人;被其居住地国家主管当局认为具有附着于该国国籍的权利和义务的人;有重大理由足以认为犯有破坏和平罪、战争罪或违反人道罪,或在以难民身份进入避难国以前曾在避难国以外犯过严重非政治罪行,或曾有违反联合国宗旨和原则的行为并经认为有罪的人。 一、难民的定义和范围 根据公约上述规定,受公约保护的难民具有以下特征: 1、难民是留在其本国或经常居住国以外的人。 当一个人仍然留在其本国之内时,尽管该人可能受到迫害,无家可归,但他不属于难民。 2、难民是因为正当理由畏惧政治迫害而留在他国的人。 畏惧政治迫害是构成难民的基本条件,这是成为难民的主观条件。公约所列举的因“种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因”所受迫害通常被称为“政治迫害”, 难民也因此称政治难民。畏惧政治迫害,必须要有“正当理由”支持,假象或虚构的畏惧政治迫害不能使其构成难民。 3、难民是畏惧政治迫害、得不到其国籍国保护的人。 由于畏惧政治迫害,难民不能或不愿受其国籍国的保护,不能或不愿返回其以前经常居住国,这也是成为难民的客观条件。有“国”不能归,得不到其国籍国的保护,是难民与一般外国人的重要区别。 一、难民的定义和范围