生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639(2022).pdf

生产经营单位生产安全事故应急预案编制

导则GBT29639(2022)

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案

(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、

专项应急预案、现场处置方案以及附件。本标准适用于生产经

营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案

编制可参照本标准执行。

GB/T-2022

2022-07-19发布2022-10-01实施

1范围

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案

（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预

案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社

会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的

引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引

用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容

aq/t9007生产安全事故应急演练指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案emergencyplan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及

其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备

针对可能发生的事故，提前进行思想准备、组织准备和物

资准备，以便快速、科学、有序地采取应急行动。

3.3应急响应emergencyrepone

相关组织或人员针对事故采取的应急行动。

3.4应急救援emergencyrecue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或

危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练emergencye某ercie

根据应急计划，应急活动根据可能发生的事故情景进行模

拟。

4应急计划准备程序

4.1概述

4.2成立应急预案编制工作组

本标准规定了生产经营单位编制的生产安全事故应急预案

(以下简称应急预案)的编制程序、系统组成、综合应急预案、

专项应急预案、现场处置预案及附件。本标准适用于生产经营

单位应急预案的编制，其他社会组织和单位应急预案的编制可

参照本标准。

4.4风险评估

主要内容包括：

a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；

b)分析可能发生事故的类型和后果，指出可能发生的次生

和衍生事故；

c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

4.5应急响应能力评估

在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物

资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，

完善应急保障措施。

4.6编制应急预案

根据生产经营单位风险评估和应急能力评估的结果，组织

编制应急预案。应急预案的编制应当注重系统性和可操作性，

并与相关部门和单位的应急预案相衔接。应急计划编制的格式

和要求见附录a。

4.7应急计划评审

应急预案编制完成后，生产经营单位应当组织评审。评审

分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责

人组织相关部门和人员进行。外部评价由生产经营单位组织相

关外部专家和人员进行。应急计划经审查合格后，将

5应急预案体系

5.1概述

生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项

应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组

织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类

型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否

编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只

编写现场处置方案。

5.2综合应急预案

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要

从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急

组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及息报

告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

5.3专项应急预案

专项应急预案是生产经营