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政府专项债发债具体流程（2023最新版）深圳市XXXX咨询有限公司2023年X月X日目录1什么是专项债？CONTENTS2专项债项目前期资料准备3专项债操作流程4专项债申报支持领域对比图5专项债做资本金领域调整图6专项债发债全过程透视图7专项债评审全过程透视（以四川省为例）一、什么是专项债？地方政府专项债券（以下简称“专项债券”），是指省、自治区、直辖市政府为有一定收益的公益性项目，发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的，政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。（本定义摘自财库〔2015〕83号《地方政府专项债券发行管理暂行办法》）。二、2023年专项债项目前期资料准备1 . 入场准备工作资料：可行性研究报告内容：项目名称、项目总投、项目概况、项目选址及建设条件、项目总体方案、项目实施计划、投资估算和资金筹措、社会经济影响评价、收入成本估算等内容。2. 前置条件资料：（1）项目立项文件及批复（2）可研批复（3）用地审批手续（4）选址意见书（5）环评资料二、2023年专项债项目前期资料准备3. 规划部门批复文件资料：自然资源和规划部门对建设项目的规划、批复或说明。4. 一案两书资料：（1）实施方案（最好保留工作底稿）（2）财务评估报告（最好保留工作底稿）（3）法律意见书5.收入依据及来源资料：（1）项目资本金说明（2）收入测算说明（3）组合融资项目需准备“融资意向书”三、2023年专项债操作流程1. 项目发起 由项目主管部门或实施机构以项目建议书的形式向主管部门提交需申请专项债的项目。（最开始是作为储备项目，由财政先进行一轮筛选）2. 项目准备 （1）准备立项文件、可行性研究报告、一案两书等等... （2） 资料准备好之后，由主管部门会同实施机构进行项目报送，即按要求在省级政府债券管理平台系统中录入省级政府债券管理平台系统。3. 项目审核先由各级主管部门对上报的项目进行初审