防止风力发电生产六项重大事故重点要求实施细则.docx

PAGE 1 - 防止风力发电生产六项重大事故重点要求实施细则 第一章 总则 第一条 为了坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，有效控制安全生产风险，防止风力发电生产重大事故的发生，公司根据国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》和《公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》相关要求，制定本细则。 第二条 本实施细则适用于公司所属风电企业。 第三条 所属企业领导干部应重视人身安全，认真履行安全职责，认真掌握各种作业的安全措施和要求，并模范地遵守安全规程制度。建立健全安全生产管理体系，确保安全生产保证体系和监督体系有效运转,发挥职能作用。 第四条 所属企业应深入开展反违章活动。从规划设计阶段开始,在安装调试、质量验收、运行检修等各个环节深入开展隐患排查治理,以防范高处坠落、起重伤害、触电、机械伤害等致害因素为重点,完善安全工器具和防护用品的配备与检测,完善设备的安全防护设施,加强危险因素分析和预控工作,大力推行标准化作业,杜绝作业性违章、指挥性违章和装置性违章现象。 第五条 所属企业应加强安全培训教育。定期组织对生产管理人员和生产人员进行《电业安全工作规程》等安全、技术规程的学习和培训，着力提高职工安全生产技能和意识、素质,增强防范安全事故和应急救援的能力，特种作业人员必须持证上岗。 第六条 所属企业应加强运行管理。严格执行“两票三制”,强化作业过程中的安全检查、监护及监督管理,确保作业过程中措施到位、人员到位、执行到位、监督到位;严格执行设备保护定值、控制参数及程序修改的审批制度,风力发电机组运行期间不允许屏蔽解除控制系统的任何保护和擅自改动任何保护定值。 第七条 所属企业应加强设备管理。做好技术监督工作,落实技术监督责任制,贯彻执行集团公司风力发电场技术监督规程,深入开展技术监督动态检查评估工作,落实发现问题整改的闭环管理。抓好设备管理,及时掌握设备健康状况,加强对重点设备问题的诊断、研究和治理工作,解决技术共性问题,消除设备缺陷,确保设备安全可靠。 第八条 所属企业应加强事故应急管理。认真做好事故应急救援预案的编制,建立应急救援预防组织,配备必要的设备器材,加强应急预案演练,提高应对突发事件的处置能力。 第九条 在防止触电、高空坠落、机械伤害、交通事故等类型的人身伤害事故方面，所属企业应认真贯彻安全组织措施和技术措施，配备检测合格的、可靠性高的安全工器具和防护用品，按期进行检验。完善设备的安全防护设施，从措施上、装备上为安全作业创造可靠的条件。 第十条 加强外委工程承包商的安全管理，强化等同管理，严格进行资质审核，严把队伍和人员资质关,严禁违法分包、转包和挂靠资质等行为,杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的单位。定期开展“打非治违”活动，签订安全协议并明确双方安全责任，做到严格管理、措施完善，并根据有关规定严格考核。 第十一条 根据国家新标准、行业新经验、新设备、新材料，在本细则的基础上不断进行丰富、完善，实施动态管理，不断提高防范事故的能力。 第二章 防止人身伤亡事故 第十二条 防触电人身伤亡事故 （一）严禁非电气专业人员操作电气设备； （二）加强现场作业人员电气知识和业务技能培训，具备必要的安全知识和掌握触电急救、心肺复苏救护等紧急救护法； （三）加强现场作业人员对风机、变电所电气系统的学习； （四）严格按照电气安全规程中要求进行电气作业。严禁不验电装接地线、带接地线送电、带负荷拉合隔离开关、走错带电间隔、误拉合开关等电力系统恶性误操作事故发生，严禁预约停送电； （五）采取对带电导体实施绝缘、屏护，隔离或保持足够的安全间距或在安全电压下用电等措施防止直接触电。不论电气设备带电与否，值班员都不得随意移开或跨越遮拦工作，需要移开遮拦工作时，须与带电设备保持足够的安全距离，在带电设备周围严禁使用钢卷尺等金属导电工器具，带电部位必须有明显的警告标志，并设专人在场监护； （六）对带电导体实施加强绝缘，或进行电气隔离、保护接地，或使用安全电压、自动断开电源（包括保护接零、漏电保护装置）等措施防止间接触电，对裸露的带电部分要用网状围栏隔离并挂安全警告标识牌； （七）杜绝违章用电。临时电源线应规范并绝缘良好，装设漏电保护器，严禁非电气人员擅自装拆或移动临时电源接线； （八）在带电设备周围严禁使用钢卷尺等金属导电测量工具进行测量； （九）按规定配备足够的的电气绝缘工器具，进行定期试验并经有资质的质检机构检测合格，严禁使用不合格的电气绝缘工具； （十）严格执行两票三制制度，坚决杜绝无票作业无票操作，认真履行交接班制度、设备巡回检查制度、设备定期试验轮换制度； （十一）严格执行工作监护制度，做到“三讲三落实”。开工前对工作成员将任务、危险点、安全措施交待清楚，负责人要检