亏损治理与法人压减专项工作方案.docx

亏损治理与法人压减专项工作方案 为贯彻落实集团公司亏损治理与法人压减专项工作部 署，深入推动提质增效价值创造行动，巩固减亏扭亏成果，推动公司高质量发展，确保完成集团公司下达的亏损治理与 法人压减工作目标，根据集团公司亏损治理与法人压减工作 相关要求，制定本工作方案。 目录 一、总体要求 2 二、工作范围 2 (一)亏损治理 2 (二)法人压减 3 三、亏损治理目标 3 (一)亏损治理 3 (二)法人压减 4 四、工作措施 4 五、工作要求 6 一、总体要求 以上一年度全级次亏损企业亏损额为基准，围绕集团公司亏损企业分类治理“一降、一控、一保、一压”总体要求，降低亏损额，实现亏损额逐步下降，到“十四五”末基本消灭经营亏损；控减亏损面，实现亏损户数和亏损面逐步降低，力争不新增亏损企业；持续跟踪纳入国资委治理范围的3户重点企业，保证在上一年基础上不增亏不返亏；大力压减低效无效法人，实现法人数量 硬下降。 二、工作范围 (一)亏损治理 将公司上一年合并报表范围内经营亏损的分、子公司及存有返亏风险的分、子公司作为存量亏损企业全部纳入公司亏损企业治理范围。亏损治理实行动态管理，对于月度出现累计亏损的， 即作为动态亏损企业纳入治理范围。 亏损企业分为持续亏损企业、新增亏损企业、接续治理企业和动态亏损企业。其中：持续亏损企业是指2020年、2021年连续亏损的企业；新增亏损企业是指2021年当年新增的亏损企业； 接续治理企业是指2021年已经扭亏,但仍存有返亏风险的企业； 动态亏损企业是指2022年各月累计亏损的企业。 1.亏损子公司。2021年经营亏损3户,存有返亏风险4户 具体为： 经营亏损子公司：中哈公司(国资委督导)、伊朗子公司、 泰国子公司。 存有返亏风险子公司：委内瑞拉公司(国资委督导)、印尼 亚太公司(国资委督导)、加拿大公司、厄瓜多尔公司。 2.亏损分公司。2021年经营亏损9户。 (二)法人压减 法人压减范围是2021年末22户全级次子企业和5户参股法人中持续亏损、扭亏无望、长期无动态的法人企业，另外集团公司“两非”企业及以前年度已批复但尚未完成股权处置的法人企 业。 三、亏损治理目标 (一)亏损治理 公司亏损治理总体目标是：亏损子公司户数不超过3户，亏损额合计不超过0.8亿元；亏损分公司在公司下达的年度利润预 算指标基础上减亏20%。 1.亏损子公司。在巩固三年亏损治理成果的基础上，国资委 督导的亏损企业要以下达的减亏目标实行控制；持续亏损企业和新增亏损企业要以2021年经营亏损额为基础,亏损额大于1,000万元的每年继续减亏20%以上，力争“十四五”末实现扭亏，亏损额小于1,000万元的要全面扭亏；接续治理企业和动态亏损企业 要施行动态管理，杜绝出现返亏。 2.亏损分公司。亏损分公司要在公司下达的年度利润预算指 标基础上减亏20%,作为年度亏损治理奋斗目标。 (二)法人压减 法人压减以“完成3户、推动2户、协调配合1户、启动1户”为工作目标。确保完成阿尔及利亚子公司压减收尾工作,尼日利亚公司、合资公司清算注销；积极推动建筑安装公司和哈尔滨化学助剂公司的清算注销；协调配合化学公司的清算注销；适时 启动中哈合资公司清算关闭。 四、工作措施 (一)增强统筹谋划。做好2022年全级次亏损企业的治理工作，既要确保亏损企业亏损额和亏损面实现硬下降，也要确保完成集团公司亏损治理的任务目标。2021年已经完成减亏目标的 国资委重点治理企业要牢牢守住治理成果，防止增亏返亏；已经 盈利的企业要继续守住经营成果，确保实现效益稳中有升；2022 年不出现新增亏损企业。 (二)发挥协同效应。将亏损治理与提质增效和法人压减等工作有机融合,以业务规划为引领,梳理子企业与主业的相关性，明确发展定位和发展方向，发挥一体化优势，优化业务布局和资 源配置。 (三)聚焦本质扭亏。亏损治理既要确保亏损额亏损面显著下降、堵住效益出血点，又要提升企业内生动力促使企业在市场化运营中恢复造血机能，大力实施低成本战略举措，增强竞争水平，推动企业可持续发展，实现本质扭亏。严禁通过内部利益调 节等方式实现表面盈利，杜绝间歇扭亏、循环治亏。 (四)坚持分类施策。按照“四个一批”治理要求，结合企业实际，采用管理提升、重组整合、关停退出等方式分类施策、靶向施策，明确亏损治理目标。2021年经营亏损小于1,000万的亏损子公司要全部实现扭亏为盈;2021年其他亏损子公司要在同比减亏20%的原则基础上，持续提升减亏比例；接续治理企业和动 态亏损企业要杜绝增亏返亏。 (五)推动精准治理。各单位要切实履行治亏主体责任，围绕亏损治理目标，精准识别亏损成因，精准制定治亏方案，精准展开分类治理。坚持问题导向、目标导向、结果导向，已经扭亏的企业要巩固治亏成果，防止增亏返亏；一次性亏损企业要加快