地震抢险救援方案.docxVIP

地震抢险救援方案 1.总则 1.1编制目的 为建立健全地震应急工作机制，快速、有序、有效地开展地震应急工作，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，保障人民生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，结合柳西县实际，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《省突发事件应对办法》《省突发公共事件总体应急预案》《省地震应急预案》《柳东市突发公共事件总体应急预案》《柳东市地震应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用于我县处置地震灾害事件的应急救援工作。 1.4工作原则 在处置地震灾害中，坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的原则，在县政府的统一领导下，各有关部门切实履行各自职责，做到密切配合、资源共享，快速响应、协同行动，共同应对地震灾害。 事发地政府先期组织开展本行政区域各级别地震灾害的应急处置工作。涉及两个以上行政区域的破坏性地震灾害，由有关行政区域共同的上一级政府负责，或者由各有关行政区域的上一级政府共同负责。 2.组织体系及职责 2.1县抗震救灾指挥部组成 县人民政府设立县抗震救灾指挥部，作为常设机构，负责全县抗震救灾工作的统一领导、指挥和协调。 指挥长：分管副县长 副指挥长：县政府办公室分管副主任、县应急管理局局长 成 员：县人武部、县委宣传部、县委统战部、武警云梦中队、县应急管理局、县消防救援大队、县发展和改革局、县经济和信息化局、县教育局、县科学技术局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、柳东市生态环境局柳西县分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县扶贫开发办公室、县供销社、县商业总公司、县气象局、中国银行业监督管理委员会孝感监管分局云梦办事处、县科协、县人防办、县红十字会、柳西县融媒体中心、中国电信云梦分公司、中国移动云梦分公司、中国联通云梦分公司、县供电公司、县中燃城市燃气发展有限公司、中国石油化工股份有限公司湖北孝感云梦石油分公司、中国石化销售有限公司湖北孝感云梦石油分公司、中国人寿保险股份有限公司柳西县支公司、中国财产保险股份有限公司柳西县支公司等部门和单位的主要负责同志。 县政府根据应急处置实际需要，对县抗震救灾指挥部领导和成员进行调整。县抗震救灾指挥部下设办公室、专家组，根据应急处置需要，增设若干工作组。 2.2县抗震救灾指挥部主要职责 （1）领导全县抗震救灾工作。 （2）了解和掌握震情、灾情、社情、民情及发展趋势。 （3）启动应急响应、宣布地震灾区进入应急期、确定预警级别和响应级别。 （4）组织震情、灾情信息发布与抗震救灾宣传。 （5）决定派遣现场抗震救灾指挥部和现场地震应急工作队。 （6）决定派遣地震灾害紧急救援队，组织和指挥对受灾人员实施紧急救援。 （7）决定派遣工程抢险抢修专业队伍，组织和指挥各类重点工程和基础设施的抢险抢修行动。 （8）决定派遣医疗卫生救援队，组织和指挥伤员救治、转运及遇难人员善后处理。 （9）决定调运救灾物资，组织和指挥受灾群众安置和各类生活物资供应。 （10）核实灾情，决定下拨抗震救灾资金。 （11）协调消防大队、武警部队参加抢险救灾。 （12）组织县抗震救灾指挥部成员单位和非灾区镇（开发区）政府对灾区实施紧急支援。 （13）决定实施重点目标保护和交通管制等强制措施。 （14）请求市政府派遣市地震灾害紧急救援队，协调市有关部门、单位进行对口支援。 （15）建议县政府呼吁其他县（市、区）支援，通过省、市地震局及省、市红十字会呼吁救援组织援助。 （16）执行省、市政府抗震救灾指挥部及县委、县政府下达的其他任务。 以上重要事项决定一般由县抗震救灾指挥部研究决定，特殊情况下由指挥长决定。 2.3县抗震救灾指挥部办公室及主要职责 指挥部办公室设在县应急管理局，办公室主任由分管副局长担任。职责主要包括： （1）负责地震应急值守。 （2）及时传达国家抗震救灾指挥部、省委、省政府、省抗震救灾指挥部和市委、市政府、市抗震救灾指挥部、县委、县政府、县抗震救灾指挥部相关指示精神。 （3）向指挥长、副指挥长报告相关地震信息。 （4）协调落实县抗震救灾指挥部、现场指挥部、县抗震救灾指挥部各成员单位开展应急工作。 （5）组织制定并落实地震应急救援力量配置计划方案。 （6）组织开展抗震救灾宣传和新闻发布。 （7）起草指挥部文电，管理指挥部各类文书资料并整理归档。 （8）为指挥部提供技术、后勤等服务保障。 （9）处理指挥部事务和领导交办的其他工作。 （10）组织地震应急演练。 3.应急准备 3.1资金与物资 县应急管理局协调县财政局等部门，依据有关法律法规和救灾工作的实际要求，安排县级地震应急