市政府户籍管理制度改革的实施意见.docx
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- 2021-12-09 发布|
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市政府户籍管理制度改革的实施意见
根据我市地理位置、人口迁移流向等。一、按照省政府批复《关于我省户籍管理制度改革的意见》的通知和国家有关法律政策,为收紧和完善户籍管理制度,积极稳妥推进户籍制度改革,促进城镇化进程和经济发展,现提出我市户籍制度改革实施意见:
一、户籍管理制度改革的目标和原则
通过户籍管理制度改革,加强政策引导和宏观调控,促进农村剩余劳动力向城镇转移,促进人才合理有序流动,加快我市城镇化进程。通过改革,进一步完善户籍管理制度,保障公民合法权益,维护社会秩序稳定,使户籍真实反映公民生活和地位,为政府有效行使各项行政职能奠定基础。
户籍管理制度改革的原则:一是坚持实际居住登记与当地需要相结合、当地受益与当地负担相结合的原则。二是坚持积极稳妥分步实施的原则。三是因地制宜、促进城乡协调发展的原则。四是经济社会发展实际需要与综合承载能力相适应,科学制定人口发展规划,确保经济社会持续快速稳定发展的原则。
二、户籍管理制度改革的内容
(1)根据实际居住地户籍原则,以落户条件代替计划指标,取消《入市许可证》、“农村转非洲”计划管理。实行城乡统一的户籍管理制度。
1、在城市打破城乡分割的农业和非农二元账户管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、本地城镇户口等各类户口的性质划分,统一登记为“居民户口”。从人口统计来看,四县市区和建成区的居民都算作“城市人口”,其余都算作“农村人口”。使户籍制度真实反映公民的实际生活状况。
2.取消《常住人口登记表》、《居民户口本》户栏目中“非农”或“农业”字样,直接注明“家庭户”或“集体户”,实行城乡居民统一常住户口。在户口迁移过程中,省内户口迁移和外省迁移不再注明户口性质。户口迁入外省的,可根据是否纳入城镇人口范围,在《户口迁移证》上加盖“农业”或“非农业”长章。
3.人均土地不足0.1亩的村庄,集体经济组织实行股份制。村民在入学、就