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提高行政决策水平应把握的价值维度

[内容摘要]：行政决策是行政管理活动的首要环节和重要根底，一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。如何优化行政决策、提高行政决策水平，是行政管理活动需要着力解决的理论和现实问题。本文认为，提高行政决策水平，除注重技术性手段外，根本在于确保行政决策的正义性，核心在提升其合法性，关键在增强其科学性。正义性、合法性、科学性相互依存，联动运作，共同构成了我国行政决策应遵循的价值维度。 [关键词]：行政决策 正义性 合法性 科学性 行政决策是行政管理活动的首要环节和重要根底，一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。随着我国政治体制改革的深化和社会主义市场经济体制的完善，行政管理活动的环境日益复杂，行政决策涉与的因素日益增多，行政决策的难度日益加剧，因而对行政决策提出了更高、更新的要求。在行政决策过程中遵循正义性、合法性、科学性的价值维度，是社会主义某某政治的本质要求，对于促进展政决策的优化、提高行政决策水平具有十分重要的理论价值和现实意义。 一、行政决策应遵循正义性维度 正义问题是政治哲学研究的核心问题之一，也是进展理论政治学研究必须首先解决的价值问题。“正义之所以是首要的，在于正义的要求超过其他道德利益和政治利益，无论这些利益可能有多么迫切。〞[1]在20世纪的理论政治学的讨论中，正义问题一直是个热点，几乎所有的政治学家都必须借用这个概念。1971年，约翰?罗尔斯发表了著名的《正义论》，以“公平的正义〞〔Justice as Fairness〕观念为核心，提出了著名的两个正义原如此。英国学者威廉?葛德文也认为：“用道德上的正义作为研究政治真理的标准是恰当的。〞[2]并在其既有世界性影响的代表作《政治正义论》中对正义进展了这样的描述：“在同每一个人的幸福有关的事情上，公平地对待他，