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关键信息基础设施安全保护条例 --学习解读《关键信息基础设施安全保护条例》全文-- 前言 【颁布机关】中华人民共和国国务院

　　【发布文号】国务院令第745号

　　【发布日期】2021-07-30

　　【实施日期】2021-09-01

　　【效力级别】行政法规 出台背景

党中央、国务院高度重视关键信息基础设施安全保护工作。关键信息基础设施是经

济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。保障关键信息基础设施安全，对

于维护国家网络空间主权和国家安全、保障经济社会健康发展、维护公共利益和公

民合法权益具有重大意义。当前，关键信息基础设施面临的网络安全形势日趋严峻，

网络攻击威胁上升，事故隐患易发多发，安全保护工作还存在法规制度不完善、工

作基础薄弱、资源力量分散、技术产业支撑不足等突出问题，亟待建立专门制度，

明确各方责任，加快提升关键信息基础设施安全保护能力。2017年施行的《中华

人民共和国网络安全法》规定，关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国

务院制定。出台《条例》旨在落实《中华人民共和国网络安全法》有关要求，将为

我国深入开展关键信息基础设施安全保护工作提供有力法治保障。 制定《条例》的总体思路

在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持问题导向。针对关键信息基础设施安

全保护工作实践中的突出问题，细化《中华人民共和国网络安全法》有关规定，将

实践证明成熟有效的做法上升为法律制度，为保护工作提供法治保障。二是压实责

任。坚持综合协调、分工负责、依法保护，强化和落实关键信息基础设施运营者主

体责任，充分发挥政府及社会各方面的作用，共同保护关键信息基础设施安全。三

是做好与相关法律、行政法规的衔接。在《中华人民共和国网络安全法》确立的制

度框架下，细化相关制度措施，同时处理好与相关法律、行政法规的关系。