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文档介绍

学年论文 文献综述

关于我国公务员绩效考核制度的研究综述

摘要:我国公务员绩效考核测评的制度化形式就是公务员的考核制度。 公务员的

考核具有评价、管理、激励与监督的职能,在公务员管理中起着重要的作用,但

在执行过程中往往出现流于形式等诸多问题。 本文对一些专家、 学者针对公务员

考核制度、绩效考核中存在问题以及如何完善绩效考核制度的研究进行综述。

关键词: 公务员 绩效考核 制度

公务员绩效考核是政府人力资源管理的核心职能之一 ,对于规范公务员行为 , 激励公务员积极性具有重要作用。然而 ,我国公务员绩效考核仍不够完善。本文从我国公务员考核的现状、 存在的问题、 以及如何完善等方面对一些专家、 学者的研究进行综述。

我国公务员考核现状

1.1 考核内容和指标

邓晓斌( 2000 年)认为考核内容的设置不够全面、准确和科学。主要表现:

一是真假难分,将假绩作为实绩。二是注重短期成绩,忽视长期效益。三是重经

济发展,轻社会发展和精神文明建设。 四是公务员考核缺乏明确具体的指标, 致使考核结果中“人情分” 、“关系分”占较大比重。五是考核内容失之偏颇,存在以偏概全的倾向。

解亚红( 2001 年)认为考核标准笼统模糊。公务员的考核标准按照《国家公务员暂行条例》 的规定是德能勤绩四个方面, 其中以工作实绩为考核重点。 而现行的考核标准却无视这些差别, 笼统地以德能勤绩的标准来要求, 其结果只能是千篇一律,使考核难以起到应起的作用。

朱玉知、乐治洲( 2004 年)也认为考核指标过于笼统。一般来说,考核制度应以职位分类为基础, 不同部门的不同类别、 不同层次的公务员应制定不同的考核指标体系,以便全面、具体地反映公务员在工作中的各方面表现。在实践中,

一方面缺乏评价实绩的客观标准, 从而使注重实绩这一考核原则变得模糊; 另一方面,公务员的考核仍以定性的居多, 而定量的太少, 政治性评价

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