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冲刺线教育 事业单位概况与职业道德 1.1 考点精讲 一、事业单位概况 （一）事业单位概述 1．事业单位的内涵 （1）概念 事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举行或其他组织利用国有资产举行的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会效劳组织。 （2）事业单位应当具有的条件 ①依法设立； ②从事公益效劳； ③不以营利为目的； ④社会组织。 （3）事业单位存在的社会基础 每一种社会组织的产生都是为了知足社会的需要而产生的。事业单位既不同于政府行政机关和非政府组织，也不同于企业及人民集体，其产生存在有着客观的社会基础。要紧有： ①知足公共需要； ②弥补市场缺点； ③控制政府失灵； ④避免契约失效； ⑤弥补志愿不足。 （4）事业单位与行政单位、企业单位的联系与区别 我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念。 表1－1 事业单位是与行政单位、企业单位的联系与区别 2．事业单位的特点 （1）提供公共效劳 为公共事业提供产品不仅是事业单位的功能，更是事业单位产生和存在的基 冲刺线教育 本条件。在我国，科、教、文、卫等领域的事业单位是保障国家经济、政治、文化和社会生活正常运行的社会效劳支持系统。 （2）非公共权利机构 事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，由于它不属于公共行政权利机关，故其不具有公共行政权利。同类事业单位之间或对同一划分行政区域内的其他部门和个人均不存在领导与被领导的关系，它只能利用其专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的专业效劳，这是事业单位大体的社会职能。 （3）知识密集型组织 以脑力劳动为主体的知识密集型组织是绝大多数事业单位的一起特点，事业单位要紧由专业化人员组成，利用科技文化知识为社会各方面提供效劳是事业单位的要紧手腕。尽管事业单位要紧不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的