西政资本：一文读懂2019年上半年度房地产融资主要监管政策及事件20190816.pdf

西政资本：一文读懂2019 年上半年度房地产融资主要监管政策 及事件 近期房地产融资监管越发严苛，西政资本团队特整理2019 年初至今房地产

行业相关监管内容及重大事件，以便明确上半年房地产融资主要监管口径。更多

房地产项目土地款等前期融资、地产收并购融资、大湾区项目融资可联系 XZ-

ziben。 一、2019 年3 月5 日 李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》相

关内容： 稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，

改革完善房地产市场调控机制。 更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障

体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改

造，保障困难群体基本居住需求。 健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。 二、2019 年4 月19 日 中共中央政治局4 月19 日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经

济工作：……要细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措，注重以供

给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化

解风险，坚决打好三大攻坚战…… 会议要求“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、

因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”。 三、2019 年5 月17 号 银保监会下发《关于开展 “巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》（下 微信公众号：西政资本

称 “23号文”）： 禁止信托公司向“四证”不全、开发商或其控股股东资质不达标、资本金未

足额到位的房地产开发项目直接提供融资，或通过“股权投资+股东借款”“股

权投资+债权认购劣后”以及应收账款、特定资产收益权等方式变相提供融资；

直接或变相为房地产企业缴交土地出让价款提供融资，直接或变相为房地产企业