浅谈3岁以下婴幼儿入托难题如何化解.docx

浅谈3岁以下婴幼儿入托难题如何化解

当前，中国托育服务需求仍然非常迫切，总体短缺状况仍未扭转，未来十年仍需继续加大托育服务尤其是普惠性托育服务供给。从实地调研情况看，不同地区、不同规模、不同类型的托育服务，其建设成本存在较大差异。为更好满足人民群众不断扩大的托育服务需求，如期实现既定政策目标，需要积极推动相关建设投入尽快落地，有效增加普惠性托育服务供给。 “发展普惠托育服务体系”是党的十九届五中全会作出的一项重大决策，是未来五年、十五年甚至更长一段时期中国托育服务发展的主要目标和基本遵循。2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式对外公布，将“发展普惠托育服务体系”作为实施三孩生育政策的配套支持措施予以再次强调。第七次全国人口普查数据显示，中国人口增速较上一个十年进一步放缓，3岁以下婴幼儿数量也在减少，但托育服务需求仍然非常迫切，总体短缺状况仍未得到根本扭转，大中城市、脱贫农村等重点区域以及留守、流动、家庭经济困难儿童等重点人群的供需矛盾尤为突出，未来十年仍需继续加大托育服务尤其是普惠性托育服务供给。? 一、未来十年中国托育服务需求将快速扩张

2019年全国人口监测和家庭发展抽样调查显示，中国总体入托率为5.6%。而2014年经合组织33个国家3岁以下婴幼儿的平均入托率为34%。2021年3月印发的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从2020年的1.8个增加至2025年的4.5个”和“支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施，新增示范性普惠托位50万个以上”目标要求。基于不同发展水平下的地区入托情况和中国托育服务发展的资源布局规划，可对2025年和2030年的托位数及入托率进行估算。