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十八大以来国家发改委电价改革工作汇总 一篇文章统揽国家发改委价格政策

电力是国民经济的基础行业，电力价格对行业发展具有重要

的导向作用，是市场调节和资源配置的有效手段。通过电力

价格政策引导，有利于优化电力能源资源配置，有利于营造

公平公正公开的市场竞争环境，有利于降低实体经济成本，

是推动供给侧结构性改革的重要内容。近年来，国家发展改

革委通过建立健全清洁能源发电价格机制、完善煤电价格联

动机制、推动竞争性环节价格市场化改革、多措并举着力降

低实体经济成本，在供给侧结构性改革方面作出重要贡献。

1.9 分钱支撑起全球最大的风电、太阳能发电装机为推动能

源生产方式革命，实现能源转型，世界主要国家均采取了积

极的支持政策，减少化石能源生产，发展风电、太阳能等清

洁、可再生能源。党的十八大以来，国家发展改革委不断完

善价格支持政策，用较小的代价，促进了风电、太阳能全产

业链迅猛发展，成为全球领先。各国可再生能源附加征收标

准普遍高于我国。德国在销售电价中收取的可再生能源附加

为 7.68 欧分，合人民币 0.6 元。英国在 2017 年之前也采取

征收可再生能源附加的办法，今后将转向强制配额制度，折

合每度电的标准约 1 便士，合人民币 0.1 元。美国主要采取

税收减免和可再生能源强制配额的办法促进新能源发展，两

者合计折合每度电约 1 美分，合人民币 6 分多。目前，我国

的可再生能源附加征收标准为每度 1.9 分，以较低的成本撬

动了新能源全产业链的快速发展。风电、光伏发电装机规模

已多年领跑全球， 设备制造、 原材料生产也居世界领先地位。

那么，电力用户每度电多支付的 1.9 分，是怎么花的呢？——

风电、光伏发电标杆价格政策助力风电、光伏大发展。长期

以来，我国上网侧电力以燃煤发电为主。燃煤发电成本低，

发电稳定，可以参与调峰、调频，满足电力系统对安全稳定