“四卡”分类帮扶动态管理工作细则.doc

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文档介绍

PAGEPAGE1PAGEPAGE1“四卡”分类帮扶动态管理工作细则“四卡”分类帮扶动态管理工作细则(征求意见稿)一、如何分类依据贫困属性、困难程度等实际状况,将建档立卡贫困人口,以及非建档立卡的农户,分为红卡、黄卡、绿卡、蓝卡四类进行监测、帮扶。(一)红卡户。即整户无劳动力量、家庭无经济收入的建档立卡贫困户。依据家庭实际状况,整户无劳动力量是指家庭成员因年龄、疾病和身体状况等缘由无法从事生产劳动获得收入。家庭无经济收入是指除享受转移性收入之外,再无自主性收入。(二)黄卡户。即除红卡户以外的未脱贫户和建档立卡贫困户中家庭年人均纯收入在5000元以下,且存在返贫风险的已脱贫户,主要是指家庭成员中因重大疾病、重度残疾家庭刚性支出较大,或因自然灾难、政策变动、市场变化等导致进展产业失败(包括连续亏损或无法连续经营),或因自然灾难、重大突发性事故造成家庭困难的。(三)绿卡户。除红、黄卡户外的贫困户,即已实现稳定脱贫的建档立卡贫困户。(四)蓝卡户。即家庭年人均纯收入低于5000元,且存在因病因灾致贫风险的非建档立卡农户,主要是指家庭主要劳动力因重大疾病、自然灾难影响或突发性重大事故丢失或影响劳动力量;家庭人均纯收入低于5000元或接近贫困线,且务工性收入或经营性收入不稳定的群众;家庭人均纯收入高于5000元,但无银行存款且无可处置资产,刚性支出超出家庭收入较多的,导致入不敷出的家庭。存在有消费型汽车、房屋装修豪华、大额存款或固定资产60岁以下非残非重病的单人户,以及父母单独立户有成年子女且子女有赡养力量的不得评定为黄卡户、蓝卡户。二、如何管理(一)红卡户。主要帮扶措施是在产业扶贫(托付帮扶或股份合作)、兜底保障(一类低保)、危房改造、消费扶贫、社会扶贫等方面赐予重点扶持,斩断贫困根源,实现如期高质量脱贫。(二)黄卡户。主要帮扶措施是在产业扶贫、就业扶贫、兜底保障(二、三类低保)、危房

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