文档介绍
一、问题之提出：民事诉讼专门管辖的效力现状评析专门管辖又称为“专门法院管辖”，顾名思义，即是指各专门人民法院管辖案件的范围。学界目前对专门管辖并无明确定义，一般用“专门管辖”一词指代专门人民法院的管辖。从广义上讲，专门管辖也并不仅仅出现在民事诉讼的语境之下，其在刑事诉讼中同样会出现①。专门管辖从实质意义上讲，属于事物管辖的一部分，即依照案件其本身性质的不同而确定不同的管辖法院，如中国的海事人民法院主要管辖海事、海商案件。要探讨专门管辖的效力，肯定离不开现阶段中国民事诉讼中普通人民法院的管辖。专门管辖和“普通管辖”其本质一样，都有事物管辖和地域管辖等规定，要弄清楚专门管辖的效力，须以“普通管辖”为基础，进行比较研究。①《中华人民共和国刑事诉讼法》第27条规定：“专门人民法院案件的管辖另行规定。”在司法实践中，军事法院管辖的刑事案件，主要是现役军人和军内在编职工违反刑法分则第十章，犯军人违反职责罪的犯罪案件。铁路运输法院管辖的刑事案件，主要是铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件，如危害和破坏铁路交通和安全设施的犯罪案件。在火车上发生的犯罪案件，指铁路职工违反规章制度、玩忽职守造成严重后果的犯罪案件等。(一)事物管辖效力层面专门管辖和普通法院的管辖都是根据其不同的性质和职能来划分管辖权限的，中国人民法院组织体系就划分为普通人民法院和专门人民法院。按照二分法，某一民事案件一审的管辖只存在于专门管辖和普通法院的管辖之间。局限于现有立法技术的精细度以及司法实践中层出不穷的新案件，两者之间的分界线并非那么清晰，往往存在交叉的可能。此时，面对专门法院管辖了普通人民法院的案件，特别是普通人民法院管辖了本应属于专门法院受理的案件时，该如何解决？这是研究专门管辖效力的第一个层面。事实上，根据中国现有规定，普通人民法院可以受理由专门人民法院受理的案件。以海事法院为例，在最高人民法院1989年《关