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从管理装置行为三方面大力反违章 近几年来，通过以开展安全性评价、标准化作业程序、危险

点分析和控制工作为主体的安全生产规范化管理活动，使安全生

产管理工作，向“安全管理制度化、安全设施标准化、安全行为

规范化”的方向迈进一大步，安全生产管理水平明显提高。但是，

在生产活动中违章还在一定范围内普遍存在。据不完全统计，绝

大部分人身伤亡事故都是违章造成的。可以说，违章仍然是当前

威胁安全生产最突出的问题，为此，必须进一步加大反违章的力

度，大力开展反违章，树“遵章守纪”典型，杜绝违章，减少事

故。“违章不制止，安全难保证”。 根据事故统计分析，违章

主要表现在管理上违章、装置上违章、行为上违章。因此反违章

应从这三方面抓起。1 反“管理性”违章 “管理性”违章主要

是指从事电力生产、施工的各级行政、技术管理人员一是不执行

国家、国家电力公司、省电力公司有关规定；二是未建立、健全

必要的规章制度，例如：不结合本单位、本部门的实际制定安全

生产管理规章制度、规程和措施；或是制定的安全生产管理规章

制度、规程和措施与上级及有关行业管理规定、技术标准不相符；

三是违章指挥，管理工作不严格、不及时、不到位等。 反“管

理性”违章，必须从抓全面清理安全生产工作规定、规程入手。

根据生产实际，对照国家有关规定，国家电力公司颁发《安全生

产工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《防止电力生产重大事

故的二十五项重点要求》、《安全生产监督规定》等，以及省公司

制定的关规定、规程、制度，对安全生产管理标准、制度进行一

次全面的清理。并且及时修改、完善和补充安全管理规定，使安

全生产管理工作做到有章可循，有据可依。建立健全规范完整的

安全生产闭环管理，使安全工作成为每项工作的重要组成部分。

狠抓安全规定、规程及规章制度的落实，每进行一项工作都严格