安全评价的起源及发展.docx
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- 2021-10-22 发布|
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安全评价的起源及发展 “安全第一,预防为主”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针,这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力,总结了大量伤亡事故的原因、经验教训,通过科学探索得出的结论。生产必需安全,安全只有预防,依法进行安全评价就是预防为主的详细体现。 《安全生产法》第二十五条规定,具有较大安全风险性的“矿山建设项目和用于生产、储存危急物品的建设项目,应当分别根据国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。”《安全生产许可证条例》规定,“矿山企业、建筑施工企业和危急化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。”并且规定了取得安全生产许可证的13个条件之一是“依法进行安全评价”。安全评价在我国目前的安全生产工作中占有很重要的地位。 安全评价是系统安全工程理论中的一个重要内容,它的形成和发展不是孤立的,它与系统安全工程的理论和应用技术的发展是相辅相成的,它为预估、预防事故的发生,预先采取防范措施,降低工程、系统的安全风险程度创造了条件。 安全评价技术起源于20世纪30年月,是随着西方国家保险业的发展需要而发展起来的。保险公司为客户担当各种风险,必定要收取一定的费用,而收取费用的多少是由所担当的风险大小打算的。因此,就产生了一个衡量风险程度的问题,这个衡量、确定风险程度的过程实际上就是一个安全评价的过程,因此,安全评价也被称做“风险评价”(RiskAssessment)。 安全评价技术在20世纪的后半叶得到很大的发展,得益于系统安全工程理论的完善和发展。系统安全理论首先被应用于美国军事工业。1962年4月美国公布了第一个有关系统安全的说明书《空军弹道导弹系统安全工程》,以此作为对与民兵式导弹计划有关的承包商提出的系统安全要求,这是系统安全理论的首次实际应用。1969年美国国防部批准颁布了最