偷税罪司法实践疑难之研讨.doc
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- 2021-10-22 发布|
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偷税罪司法实践疑难之研讨
「摘要」本文主要从目前立法现状和司法实践操作出发,
讨论了认定偷税罪中存在的疑难之处, 对偷税罪的定罪标准中存在的
立法漏洞导致的定罪量刑不公正、 定罪真空、和如何具体确定应用这
些定罪标准进行了较为深入的分析,并初步提出了改进的意见。
;「关键词」偷税 定罪标准
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从我国刑事立法的发展来看,偷税罪的刑事立法经历了一个从无到有,从初始到逐渐完善的发展和演变过程。 偷税罪是一个传统的危害税收征管罪罪名, 1979 年刑法在 121 条中首次规定了偷税罪,但那时的偷税罪规定的法定刑较轻, 量刑幅度单一不能满足市场经济下同各种偷税犯罪斗争的需要。 为了弥补刑事立法和有关司法解释的不足,
适应危害税收征管罪的犯罪态势,全国人大常委会
1992 年 9 月 4 日
通过《关于惩治偷税,抗税罪的补充规定》 ,对原刑法第一百二十一
条的内容做了修改和补充, 提高了偷税罪法定刑, 划分了不同的量刑
幅度,增设了罚金刑和处罚单位的条款。 1997 年新刑法修改时将 《补
充规定》的内容吸收了进来,本法条加重了对单位犯罪的处罚,除了
对单位判处罚金, 还对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依
照自然人该犯罪的规定予以处罚。
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尽管如此,在实践中,司法机关如何根据刑事法律规定的偷税罪的
构成特征和数额标准,对行为人是否构成犯罪及罪行轻重做出判断,
并以此来决定行为人是否承担刑事责任和刑事责任大小, 仍然存在不
少疑难之处。下面就现行刑法对偷税罪的规定一一分析之。
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《中华人民共和国刑法》第二百零一条纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记账凭证,在帐簿上多列支出或者不列、少列收入,经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段,不缴或者少缴应纳税款, 偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万以上不满十万元的, 或者因偷税