社会保障体系参考答案.doc
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- 2021-10-20 发布|
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PAGE / NUMPAGES 第1章 社会保障体系
1、社会保障:国家通过立法和行政措施设立的,保护社会成员基本生活和经济、社会稳定,采取保护与激励相统一的原则,对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下,通过国民收入分配和再分配,依法给予物质帮助和社会服务,以保障公民的基本生活需要的制度。
社会保障是是市场经济体系的基础性构件,但是它对市场经济体系起到促进和调节作用。
社会保障的基本原则是 自助者公助。
(一)源起:“社会保障”一词源于英文“social security”,原意是指“社会安全”。最初出现于美国1935年的《社会保障法》。
(二)社会保障的内涵:①它的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定,以及机制、制度和事业的总称。②它是一种以社会共同责任为本位,由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。④一般通过立法,一种国家主导的强制性社会行为。它是现代国家重要的社会经济制度之一。
(三)社会保障的外延界定:①社会保障与社会福利(交叉)。社会福利有广义和狭义之分。广义的社会福利较之社会保障,其内涵更为丰富。而社会保障只是这种广义福利的一个组成部分。狭义的社会福利是将其作为社会保障的一个属概念。②社会保障与社会服务。社会服务涉及的范围比起社会保障则广泛,社会保障一般限定在由国家举办的各种社会保障事业范围内。
(四)社会保障的制度特征:
⑴国家主导性。通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理,并对社会保障财务负有最后的(并非完全的)责任。⑵法制性。⑶社会性:①实施对象的社会性;②社会保障责任和义务的社会化;③社会化管理。⑷福利性。社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量,具有非营利性质。⑸人道性。老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神,是社会保障的伦理道德基础。
(五)社会