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调研报告：关于村委会主任“一肩挑”情况的 调研报告：关于村委会主任“一肩挑”情况的 农村“两委”班子建设，既关系党在农村执政基础的巩固和稳

定，也关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。切实加强村“两

委”班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大

课题。按照中、省、市关于全面推进村党组织书记、村委会主任“一

肩挑”的部署要求，最近，我对全县村党组织书记和村委会主任“一

肩挑”情况进行了深入、认真的调研，掌握了详细的情况。现将调研

情况报告如下： 一、基本情况 全县现有 X 个乡镇，X 个行政村。去年村支两委换届选举工作

按照省、市委的统一部署，科学预案，精心组织，依法运作，全县X

个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两

委班子中，实行党政“一肩挑”的村有 X 个，占全县行政村总数的

X%；党组织成员全部进入村委会班子的村有X 个，占全县行政村总数

的X%。 此次调研，通过对部分村负责人采取个别访谈、听取汇报、查

看党史室、对照自查室、会诊测评室等方式，了解存在的问题和困难，

听取推进“一肩挑”工作的意见和建议。 二、调研发现“一肩挑”模式产生的积极作用及存在的突出问

题 第 1 页 共 9 页 “一肩挑”模式产生的积极作用 1.有助于提高工作效率 实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，可以减少干部职数，

进而减轻农民负担，这在规模较小的经济薄弱村，显得尤为必要。但

就深层次的思考，其重要意义更在于对工作环节的精简，便于加快村

级组织正常运转的节奏，提高工作效率。不少村支部书记反映，在分

设情况下，上级布置的工作任务，支书必须先与主任商量，然后再分

别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项再提交村民代表会议讨

论、表决，贯彻执行的中间环节较多，同一件事往往要经过4-5 轮的