安全评价的过程、分类及法律要求.docx
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安全评价的过程、分类及法律要求
安全评价作为预测、预防事故的重要手段,将传统安全管理方法的凭 经验进行管理,转变为预先辨识系统的危险性,事先预测、预防的 事 前过程”。因此,可以说安全评价是安全管理和决策科学化的基础,是 依靠现代科学技术预防事故的具体体现。
■一、安全评价的由来■
安全评价也称危险评价或风险评价。目前欧美等国称其为风险评价, 我国和日本等国称其为安全评价。
风险评价技术起源于20世纪30年代,最早起源于保险业。保险公司 为客户承担各种风险,必须收取一定的保险费用,而收取费用的多少 是由所承担的风险大小决定的。因此,就产生了一个衡量风险程度的 问题,这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险 评价。而风险评价技术的发展又为企业降低事故风险提供了技术手段, 很多大的公司也对风险管理及风险评价技术进行了深入的研究,如
1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特点,首先开发出 火 灾、爆炸危险指数评价法”,用于对化工装置进行风险评价。
20世纪50年代末发展起来的系统安全工程又大大推动了风险评价技 术的发展。系统安全工程首先应用于军事工业方面,随后在原子能工 业上也相继提出了保证系统安全的问题。1962年美国公布了第一个有 关系统安全的说明书一一空军弹道导弹系统安全工程”,以此作为对民 兵式导弹计划有关的承包商提出的系统安全的要求,这是系统安全理 论的首次实际应用。1974年美国原子能委员会发表了 WASH1400?告, 即商用核电站风险评价报告,这个报告发表后,引起世界各国的普遍 重视,推动了系统安全工程的进一步发展。日本引进风险管理及系统 安全工程的方法虽然较晚,但发展很快,已在电子、宇航、航空、铁 路、公路、原子能、汽车、化工、冶金等工业领域大力开展了研究与 应用。但是,日本人有时避讳 风险”这个词,所以有的日本安全工程学 者建议在安全工