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安全文化建设是实现长江航运安全发展的重要途径

党的十七大报告强调，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督， 有效遏制重特大安全事故。充分体现了科学发展观的内在要求，体现 了安全工作在全面建设小康社会中的重要地位。长江航运是国民经济 基础产业和服务性行业，确保航运安全直接关系到沿江经济发展、社 会秩序安定和人民群众出行平安，是长江航运科学发展的题中应有之 义。在长江航运快速发展的新形势下，实现安全发展新要求，必须切 实增强安全意识，大力加强长江航运安全文化建设。

长江航运安全文化是长江航运安全管理经验的提炼升华

所谓安全文化就是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合 反映，是包括安全价值取向、安全管理观念、安全工作方针、安全行 为方式和安全保障能力等基本要素所构成的完整体系。安全文化是组 织文化的有机组成部分，是管理文化在安全工作领域的拓展。在具体 的表现上安全文化又可分为安全物质文化、安全制度文化和安全精神 文化三个层次，其中安全物质文化是基础，安全制度文化中介，安全 精神文化是核心。

安全文化是人类社会实践的产物。长期以来，随着人类劳动生产范围 扩大，社会生产力的进步发展，以及物质资料的丰富和生活水平的提 高，人们不断深化对安全生产规律的认识，致力于探索实现安全的办 法和机制，建立和完善安全保护的各种设施，各行各业在安全领域都 逐渐建立了白己的安全价值观和方法论，形成了一套既约定俗成，又 不断创新完善的习惯、规范和制度，这是安全文化产生发展的前提和 基础。

长江航运是以船舶为主要运载工具实现客货空间位移的水上运输服务 行业。水上运输过程的特殊性决定了安全是长江航运的生命线。为了 保障安全畅通，长江航运人付出了不懈的努力。从丰富的管理经验和 惨痛的事故教训中总结提炼，长江航运人不断探索出长江航运安全管 理的规律，形成了独具长江航运特色的安全文化。比如，长期坚持的 安