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摘要通过概念辨析，明确了新时期矿山应急管理与安全生产的关系。归纳总结了美国联邦应急预案体系组成，认为美国矿山应急预案体系是与矿山应急相关的各类预案综合有机体。通过分析美国矿山领域应急预案制定程序，借鉴美国矿山应急预案体系建设经验，结合我国矿山应急管理发展趋势，提出健全完善我国矿山应急预案体系的建议措施。关键词?应急管理安全生产应急预案体系矿山2018年，我国组建应急管理部，开创了应急管理发展新的里程碑，使我国应急管理体制更加成熟完善，应急管理水平有了质的飞跃。安全生产和应急管理有着密切的关系，其在保障人民群众生命财产安全和促进社会稳定发展等方面一贯相辅相成。应急预案是应急管理建设的龙头，是“一案三制”的起点，在矿山安全生产方面，通过建立健全矿山应急预案体系，能够明确事前、事发、事中、事后各个过程中各部门和人员的职责，提前掌握矿山事故防范重点、事故响应流程和事后恢复要点，为矿山突发事件的快速部署和日常安全生产管理工作的开展奠定基础。美国矿山安全生产水平较高，应急管理起步较早，多年实践过程中总结形成了较为成熟的矿山应急预案体系，为美国矿山安全生产发展提供了有力支撑。本文通过新时期安全生产与应急管理关系的梳理，结合对美国矿山应急预案体系的分析，为健全完善我国矿山应急预案体系提供了参考和借鉴。1新时期矿山应急预案体系与矿山安全生产关系1.1矿山应急预案范畴矿山应急预案指面对矿山突发事件，如自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和社会安全事件，政府、社会各组织机构、矿山企业、矿工家庭及矿工个人等事先制定好的涉及管理、响应、指挥及救援等各方面的应对计划。一般来说，完善的矿山应急预案主要包括5个方面内容：具有完善的矿山应急组织管理指挥系统，具有有力的矿山应急工程救援保障体系，具有成熟的矿山综合协调和应对支持协作系统，具有准备充分的矿山防灾备灾供应保障体系，具有专业的矿山综合救援队伍及相关专