落实基层医改政策 提升医疗服务能力.pptx

落实基层医改政策 提升医疗服务能力

“一类供给，二类管理”实践

2021年4月13日

落实基层医改政策，提升医疗服务能力

基层医改政策

医院基本情况

主要做法

工作成效

总 结

据统计，2014年全国医疗机构总诊疗人次超过76亿,出院人次数超过2亿,如

此巨大的诊疗分布却非常不合理。

闲

大医院人

满为患推

高了医疗

费用,加

基层医疗

卫生的诊

疗人次从

2009年的

62%下降到

58%,出院

人数从32%

下降到20%。

忙

重了患者

负担和医

保资金的

支付压力。

基层医院

增城基层医改政策

2011年，增城区开展新一轮基层医疗机构综合改革，初步建立了

新的运行机制，但基层医疗卫生机构出现了人手不足、积极性下降、

留不住病人、业务量明显下降等问题。

2015年1月起，在委区政府的统一部署下，对基层医疗机构实行

公益一类财政供给、公益二类事业单位管理改革，从财政补偿机制、

人事分配制度、绩效考核和绩效分配机制等方面进行深化改革。

增城基层医改政策

出台“1+6”文件

增城区进一步深化基层医疗卫生机构综合改革工作方案

财政

保障

及资

金使

用管

理实

施办

法

院长

管目

标责

任制

考核

实施

办法

绩效

考核

和绩

效工

作分

配制

度意

见

人事

制度

改革

实施

办法

院长

聘任

制办

法

临聘

人员

管理

办法

增城基层医改政策

下

放

管

理

权

三个放权：下放用人权、做事权、分配权

三个自主：院长自主用人、自主管理、自主分配

激

发

基

层

活

力

三个提高：院长管理主动性、医务人员工作积极性、病

人在基层就医的比例

增城基层医改政策

院长管理目标责任制考核

每季度考核一次

次均费用、抗菌药物使

用率、门诊输液比等列为关

键指标

考核结果与院长聘任、院长管

理目标奖、公共卫生经费和奖励性

绩效工资拨付“四挂钩”

附件1