运用越权无效原则分析再胜源公司诉上海卫生局案-论越权无效原则.doc

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若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 运用越权无效原则分析再胜源公司诉上海卫生局案:论越权无效原则 章宏 越权无效原则在行政法中的重要地位 ——以再胜源公司脐带血案为例 【摘要】 越权无效原则始于英国，并通过法院的判例得到了很大的发展，而在中国，越权无效已然成为行政行为超越法定职权的行为归于无效的简称。再胜源公司诉上海市卫生局案中，脐带血能否判定为中国卫生部规定的全血、成分血是上海市卫生局构成越权与否的关键因素。本文通过分析立法意图和再胜源公司采集脐带血的目的得出，上海市卫生局在此案中构成越权，应属无效。 关键词：越权无效再胜源上海市卫生局脐带血 越权无效原则表达了一个基本的公法理念，行政机关可以在权限范围内做出决定，但不得超越权限，否则归于无效。该原则最初创制于英国，英文为excessofjurisdiction，但越权无效原则通常使用拉丁文thedoetrineofultravires，这是由于欧洲长期受到罗马法使用拉丁文的影响。洛克在《政府论》（下篇）中明确表达过，政府的唯一目的是保护私人财产，可以看出原始法治限于民事权利，而后来发展而来的越权无效原则是对法治的拓展。需要说明，越权的涵义在英国比中国行政法原理的越权的含义宽广很多。英国法院通过案例发展了越权无效原则，根据英国普通法院判例的发展，构成越权的违法形式有三种：一是违反自然正义原则，二是违反授权条件，三是违反合理原则。在中国，越权无效原则主要运用在行政法领域，可以作为行政行为超越法定职权的简称。 一、越权无效在中国的运用情况 姜明安教授在《论行政行为合法的标准和无效的标准》对行政行为的合法标准提出了三方面要求：一是行为主体合法，二是行为内容合法，三是行为程序合法。相反，行政行为的无