关于进一步推进涉农资金统筹整合的实施意见.doc
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- 2021-09-19 发布|
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为深入贯彻中央、省、市关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的决策部署,解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,提高资金使用效益,根据?山东省人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见?〔鲁政发〔2021〕30号〕、?济南市人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的实施意见?〔济政发〔2021〕4号〕精神,结合我区实际,现就进一步推进涉农资金统筹整合提出以下实施意见。 一、总体思路和根本原那么
〔一〕总体思路。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革的突破口,优化财政支农政策设计,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金管理机制,探索建立覆盖各类涉农资金的“任务清单〞管理模式,着力构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,优化财政支农投入供应,支持推进农业供应侧结构性改革,加快农业新旧动能转换步伐,提升农业农村治理的能力和水平。
〔二〕根本原那么。
1. 坚持问题导向。针对当前涉农资金统筹整合工作面临的矛盾和问题,进一步优化政策设计,创新体制机制,完善政策措施,不断提高涉农资金管理效率和使用效益。
2. 坚持会聚合力。充分依靠行业主管部门的专业优势和管理特长,不改变行业主管部门涉农资金分配权和管理权,最大限度凝聚政策、资金和管理资源,形成改革合力。
3. 坚持统筹协调。通过开展涉农资金统筹整合,促进区级宏观指导和行业主管部门、涉农街道办事处自主统筹有机结合,合理划分行业主管部门的支农事权和支出责任,明晰部门职责关系,加强部门间的协调配合,建立鼓励约束机制,充分调动各方积极性。
4. 坚持稳步推进。涉农资金统筹整合政策性强、涉及面广,应稳步开展,有序推进,优先整合用于同一方向、同类工程的涉农资金。
二、加大涉农资金整合力度
〔一〕加强部门内部涉农资金整合。各行业主管部门要加强涉