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改善生育利益导向措施剖析论文 [摘要]人口问题是制约可持续发展的关键因素。必须建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，提高人口素质。根据我国农村人口比重大，文化素质较低，山区居住分散，传统生育观念根深蒂固的情况，今后控制人口增长的重点仍然放在农村，努力做好边远山区、贫困地区、地方病高发区和弱智集中区的优生优育工作，把计划生育和脱贫致富有机地结合起来，积极推进移民搬迁，加快改变特困地区的生存与发展环境。 [关键词]人口生育；利益导向；对策研究 一、稳定现行生育政策，严格控制人口增长意义 我国人口仍然面临四大压力，即就业人口对经济承载的压力，贫富差距对社会承载的压力，生产生活方式对资源承载的压力，人口总量对环境承载的压力。四大压力常常相互作用，对社会发展和国家安全形成巨大的挑战。因此，研究区域人口与资源协调发展对策，不仅对我国社会经济的协调发展，而且对建设我国和谐社会具有重大意义。 二、人口生育与利益导向的主要问题 由于人口的增长速度与经济的增长速度不相适应，造成人口压力过大，进而增加耕地面积，又造成森林急剧减少，破坏了生态平衡，导致水土流失、土地沙化，以及气候异常、污染加重等一系列难以消除的生态后果。 (一)建设用地增大，可利用土地急剧下降 随着区域的能源工业生产规模日益扩大，对自然资源的开发利用能力日益提高，造成过度的资源消耗，损害经济发展的基础。随着人口数量和需求量的增加，矿物资源必将越来越稀缺，其价格也将日益昂贵。如果不加以控制，人口增长过快，资源消耗率过高，终究会超过资源的供给能力。因此，必须努力控制人口的过度增长，节约使用资源，使人口增长与自然资源利用协调。我国处理好人口增长与自然资源利用的关系，其意义尤其重大。 (二)人口政策与人口观念的矛盾 主要表现在观念滞后，思想不够解放，习惯于传统思想观念、思维模式和习惯势力，由此束缚了改革开放步伐，丧失了不少