提升管理绩效是对土地最好的保护.doc

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文档介绍

提升管理绩效是对土地最好的保护(作者:小秘书Doris)土地是民生之本、发展之基、财富之母,长远的生存需要保护土地,当前的发展又迫切需要利用土地。如何处理好保护和利用之间的关系,既确保发展的可持续性,又能不断提升群众生活的富裕度,始终是当前区域发展中需要着力破解的问题。对县市基层来讲,关键是要确立“大国土”的理念,构筑起“政府全盘管理,指标统一分配,用地共同决策,执法联合实施”的共同责任机制,把握好配置、利用、保护、管理等四个重点环节,提升管理绩效,放大用地效应,实现对国土资源最好的保护。1、重规划统筹,提升配置绩效。低效的配置是对国土资源的最大浪费。作为县市基层来讲,必须把提升配置绩效放在首要位置,因地制宜,科学规划,合理分解,全面统筹,在既定的用地盘子下发挥出最大的经济和社会效益。一是强化“战略性配置”。坚持“土地配置跟着效益走”,尤其要根据区位交通、城市能级的变化,科学调整生产力布局,让同等的土地创造最大的效益。就XX来说,重点是根据XX跨江大桥、杭甬高铁、杭甬运河等重大交通工程建设带来城市能级、产业重构“双加速”的新趋向,抢抓新一轮土地总体利用规划修编契机,按照“北工,中城,南闲”的发展定位,优化资源配置,科学布局杭甬客运专线XX站、XX滨海新城、XX新港区等发展空间,推动规划用地向“大桥、大河、大干线”等重大基础设施周边集中,使土地利用规划与整个区域发展规划、产业布局规划等相配套、相一致。二是实施“统筹性配置”。积极实施“年初按需下指标,年中按用调指标”的预分配机制,通盘考虑,统筹安排,灵活操作,及时变更,不搞“一刀切”,不吃“大锅饭”,把有限的土地用在最亟需的地方,做到谁发展快、需求大,谁就配置的多,用足用好当年指标。着眼城乡统筹发展,着力改变用地指标过度向城市集中的现状,推动指标下倾,充分发挥土地在加快城乡一体化中的基础性作用。三是注重“公共性配置”。坚持以民

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