国有林场森林资源经营模式分析.doc

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文档介绍

国有林场森林资源经营模式分析 1国有林场经营现状 国有林场受计划经济等传统因素的影响,经营方式粗放,管理不到位,造成林分增长速度缓慢。资料显示:河北省目前国有林场130多个,经营总面积达968500hm2,是河北省主要林业资源集中区。国有林场经营质量的好坏直接关系到河北省生态环境保护工作能否顺利完成。现阶段,尽管国有林场通过对“一分造、九分管”林业建设思想的落实,在林业生态建设工作中取得了一些进展,但仍然不能满足当前大环境下的需求。多数国有林场存在林分结构不合理,幼林所占比率过大,成熟林、过熟林比例不足,严重影响了林分的稳定。此外,就经营现状而言,多数国有林场经营利润低,经营机制僵化,盈利能力较差,造成职工福利待遇得不到保障,进一步降低了职工的工作积极性,形成恶性循环。多数国有林场所需资金需要上级财政补贴才能维持正常运转。 2国有林场改革的必要性分析 2.1生态建设与保护的需要 国有林场占有着全国优质的林业资源与林业用地,具体到河北省而言,是我国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份,生物多样性且极为丰富,其生态环境的保护意义重大。由于长期毁林开荒和城市化进程毁林占地等因素造成的森林覆盖率低、土壤肥力下降、水土流失等严重威胁了河北省生态体系和粮食安全供给。因此,对河北省国有林场经营模式进行改革,促进林业发展是保护生态环境的现实需要。此外,河北省是京津地区的天然屏障,对全国都有重要的作用和影响。由于季风气候和河流的影响,使河北地区的生态环境状况能够直接影响到京津地区的生态。 2.2国有林场自身发展的需要 随着近年来经济体制改革的深入,国有林场原有的经营模式和以生产木材为主的结构性矛盾均日益突出,无法适应市场经济和林业发展的需要。国有林场目前体制实施的是事业单位企业化管理,提倡林场要面对市场做好经营,但上级部门又将林场按照国有公益事业单位管理,采取了限额采伐、公益林禁

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