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高级审计师 《审计理论与审计案例分析》 主讲老师： 第一部分 审计理论 第四节 审计组织和审计人员 1、审计组织体系概念、构成、特征 2、审计机关双重领导体制的具体内容与意义 3、内部审计组织及内部审计与国家审计的关系 4、社会审计的概念、特点、作用及其与国家审计的差异比较 5、如何保持审计的独立性和权威性 （一）审计组织体系概念、构成、特征 1、概念 审计组织是为了实现审计目标而设置的机构、配备的人员和授予的职责权限的有机整体。在审计组织体系中主要有三种类型的审计组织：国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织。 2、审计组织体系的构成 我国的审计组织体系是由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织三种类型的审计组织组成的。三者的共同目标均为加强财政财务管理，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，提高经济效益，保障国民经济健康发展。但是，三者又有不同，各有侧重。国家审计机关的目标侧重于维护国家经济秩序，促进廉政建设，改进政府行政管理。内部审计机构的目标侧重于促进加强内部管理，提高经济效益。社会审计组织的目标侧重于提高财务信息的可靠性，维护市场经济秩序，服务于市场经济。 我国审计组织体系的特征 1．地方审计机关实行双重领导体制。我国在国务院和县级以上人民政府设置审计机关，审计机关为政府内设机构之一，属行政型。其中地方审计机关实行双重领导体制，受本级人民政府和上一级审计机关领导。 2．平行结构的内部审计机构占主导地位。我国的内部审计机构，目前较多采用的机构设置方式是：在本单位主要负责人的领导下，设置独立的、与其他职能部门平行的内部审计机构。这种模式下的内部审计机构，其独立性相对较弱，对本单位或本级管理活动的监督难以开展，而是较多地对下属机构或下一管理层次进行监督。 3．政府监督与行业自律相结合的社会审计组织管理体系。我国的社会审计组织主要是指会计师事务所，包括有限责任公司和合伙制