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中国诉美国301关税措施案的争议点及分析 摘要：中国诉美国“301关税措施”案，是美国依照其国内法对中国输美商品进行301调查所引发的。专家组在2020年9月15日的裁决报告中，认定美国针对中国输美商品加征额外关税的行为违反了GATT1994第1.1条最惠国待遇条款和第2.1条关税减让列表条款，且美国援引GATT1994第二十条“公共道德”例外条款免责不具有临时正当性。专家组裁决美国对输美中国商品加征额外关税的行为违反了WTO义务，但因为美国向DSB提出了上述，阻碍了专家组裁决的生效。虽然如此，本案在单边主义和贸易保护主义大行其道的背景下，对遏制美国滥用301条款，以及中国妥善运用国际法规则维护自身贸易利益依然具有一定价值。 从2017年6月开始，美国针对中国输入商品的“301”调查是导致中美贸易摩擦加剧的重要推动因素。针对美国发起的“301”调查，在中美双方协商未果的情况下，中国于2018年4-9月间通过WTO争端解决机构（DSB）向美国提出了四次磋商请求。但因中美之间无法通过磋商解决问题，2019年1月28日DSB成立了专家组，正式受理中国诉美国“301关税措施”案（DSB543）。2020年9月15日，专家组就DSB543案做出初审裁决，认定美国加征关税措施违背WTO义务。因WTO上诉机制于2019年底彻底停摆，美国还是于2020年10月26日向上诉机构提交了上诉申请。虽然中美双方于2020年1月15日正式达成了中美第一阶段经贸协议，但该案的专家组裁决对于维护多边贸易规则运转依然具有现实意义。对于中国而言，在贸易摩擦中如何运用好国际法规则来维护自身权益，此次诉讼是一个有效的尝试。 一、案件背景及裁决要点 （一）案件背景 2017年8月，美国贸易代表办公室（USTR）按照特朗普的指示，依照《1974年贸易法》第302(b)(1)(A）条款对中国发起贸易调查。2018年3