国发[2005]38号文解读.ppt

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文档介绍

国发[2005]38号文解读 及与国发[1997]26号文的比较 一、养老保险制度改革历程回顾 计发办法的改革历年来都是养老保险制度改革的核心内容。 1、第一次(上世纪九十年代初期):指数化办法改革 2、第二次(上世纪九十年代中期):国发[1995]6号文“大帐户”和“小帐户”办法 3、第三次(上世纪九十年代的后期):国发[1997]26号文统一制度 4、第四次(去年十二月):国发[2005]38号文 二、改革的目的、意义 (一)目前养老保险制度存在问题 1、覆盖范围不够广泛 2、未能真正实现部分积累的制度模式 3、计发办法缺乏参保缴费的激励约束机制 4、基本养老金调整机制不健全 5、统筹层次比较低 6、企业年金发展滞后 (二)养老保险制度改革必要性 1、解决当前存在的问题 2、着眼于建立长效机制 3、规范统一具体做法 4、适应做实个人账户需要 5、东三省试点的成功 (三)养老保险制度改革重要性 1、是全面建设小康社会的需要 2、是构建社会主义和谐社会的需要 3、是应对人口老龄化形势的需要 (四)养老保险制度改革目的 1、建立新的激励约束机制 2、切实保障参保人的合理权益 3、逐步提高统筹能力 4、尽快统一规范具体办法 三、38号文形成过程 1、进行了广泛的调研 2、经过东北三省试点实践的检验 3、国务院广泛征求意见 四、改革指导思想、主要任务及内容 (一)指导思想 按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则,完善政策,健全机制,加强管理,建立起适合我国国情,实现可持续发展的基本养老保险制度。 (二)主要任务及内容 1、继续确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活 2、以非公有制度企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保为重点,扩大基本养老保险覆盖范围 3、逐步做实个人账户,实现由现收现

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