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第三节 城镇土地使用税城镇土地使用税是国家对在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，按规定的税额计算征收的一种税。开征城镇土地使用税，有利于通过经济手段，保护土地资源，促进合理、节约使用土地，调节不同地区、不同地段之间的土地级差收入，提高土地的使用效益。一、城镇土地使用税的征税范围和纳税人（一）征税范围城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区。其中，城市是指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区；县城是指县人民政府所在地的城镇；建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇；工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批服。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。（二）城镇土地使用税的纳税人按照规定，城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。凡是在上述所称城市、县城、建制镇、工矿区范围内拥有土地使用权的施工企业，是城镇土地使用税的纳税人。另外，按照规定，拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。 二、城镇土地使用税的税率表8.3 城镇土地使用税定额税率表城镇土地使用税采用有差别的幅度定额税率，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地年应纳税额。城镇土地使用税税额见表9.5所示：级别人口（人） 每平方米税额（元） 大城市50万人以上1.5~30 中等城市城市20~50万 1.5~30 小城市20万以0.9~18县城、建制镇、工矿区 0.6~12 三、应纳税额的计算其计算公式为：年应纳税额＝实际占用的应税土地面积×适用税额[例8.6]某企