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XX市推进基层服务型党组织建设的调查与思考——把宗旨镌刻在党的旗帜上

XXXX，一方接力创新的热土，一个经验迭出的地方：乡镇企业异军突起、XX精神享誉四方、文明城市全国首创……。近年来，党建工作又唱响时代新歌：全市以践行党的宗旨为价值取向，积极回应群众需求，在全国率先构建基层服务型党组织建设指标体系，并以创新思维和务实举措强力推进，探索了一条组织有责、党员有为、社会参与、群众受益的实践路径，形成了基层党建工作与经济社会发展双向推动、党群关系良性互动的生动局面。

一、强化功能定位，着力构建科学规范、功能明晰的指标体系。坚持“大党建、大服务”理念，以顶层设计的指标体系引领基层服务型党组织建设。坚持目标引领。针对当前经济转轨、社会转型、企业转制的实际，围绕以人为本、服务至上、尚德合法、群众满意的目标，引导基层党组织强化以服务为核心的功能定位。着眼提高服务效率、增强服务针对性，统筹考虑服务网络、体系、载体、能力、机制等要素支撑，切实做到评价理念、体系构建、数据分析和结果运用的有机衔接，推动基层党组织从管理型、家长型、封闭型向服务型、民主型、开放型转变。注重分类指导。针对不同领域、不同类型、不同层次党组织实际，对服务工作进行梳理、归并、量化和提升，在指标设置上做到突出重点、分类定标。农村党组织重点在培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定上发挥作用；社区党组织重点在服务群众、凝聚人心、优化管理上发挥作用；企业和新社会党组织重点在团结凝聚党员群众、维护职工合法权益、参与社会公益事业上发挥作用；机关、事业单位党组织重点在服务大局、加强队伍建设、密切联系群众上发挥作用。科学细化指标。坚持定量为主、定性为辅的原则，切实把群众满意作为重要标准，科学设计群众可操作、可感知、好评价的指标体系。在共性指标设定上，涵盖了服务理念、服务内容、服务行为、服务保障