重大、大生产安全环境事故应急救援预案.pdf

重大、大生产安全环境事故应急救援预案 1.目的 为了更好地适应法律法规和经济活动的要求，给企业员工的工作

和施工场区周围居民等提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资

源处于良好的备战状态；指导应急、反应行动按计划有序地进行；防

止因应急反应组织不力或现场救援组织无序和混乱而延误事故的应

急救援；有效地避免和降低人员伤亡和财产损失及社会危害；实现应

急、反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的 “应急精

神”，特制定本预案。 2.预案的编制依据 2.1 中华人民共和国 《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、《环

境保护法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》。 2.2 国务院 《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程

安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管

理条例》、《特大安全事故行政责任追究的决定》、《特种设备安全监

察条例》。 2.3 建设部、铁道部、交通部、中铁工程总公司、中铁电气化局

集团、西铁工程公司有关规定和要求。 3.预案的编制原则 3.1 贯彻“安全第一，预防为主”，防救结合原则。 3.2 贯彻以人为本，快速有效，安全责任重于泰山的原则。 3.3 贯彻统一指挥、分级负责的原则。 3.4 贯彻“属地救援”即单位自救和社会救援相结合的原则。 4.重大、大生产安全、环境事故的定义和分类 4.1 重大、大生产安全、环境事故是指生产经营单位在生产经营

活动中或相关活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态，以及

自然因素引起，具有突发性、造成较多人员伤亡，较大经济损失和污

染环境危害社会的事件。 4.1.1 重大、大生产安全事故是指造成死亡 1 人以上的事故，群

死群伤事故，铁路行车重大、大事故。 4.1.2 重大环境事故是指因废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、

放射性物质以及噪声、震动等对环境污染和危害，并造成重大社会影