文档介绍
以数据为关键生产要素是数字经济的核心。党的十九届四中全会首提数据作为生产要素并参与收入分配。2020年3月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出推进政府数据开放共享、加强数据资源整合和安全保护，为我国数据要素市场化配置指明了方向。综观我国数据资源分布，80%以上的数据掌握在各级政府部门手中。政府部门将手中掌握的涉企数据变成企业数据资产，促进其入市、变现和增值，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大创新举措。企业在办理涉税事项过程中形成的数据，在政府涉企数据中占据重要地位。一般而言，大企业信息化程度较高，拥有数据资源较为丰富，在税务数据资产化方面寻求税务机关的支持和帮助往往不如中小微企业迫切。自然人、个体工商户税务数据量相对较少且较为简单。因此，税务部门应着重促进中小微企业税务数据资产化及流通，盘活当前仍基本处于闲置、沉淀状态的企业税务数据，使其加速流动起来，以最大限度地发挥其涌流社会财富的价值。 一、企业税务数据资产的概念及其价值实现的基本前提（一）企业数据资产所谓企业数据资产，是指由企业拥有或控制的、能够为企业带来未来经济利益的、以一定方式记录的数据资源。企业数据资产具有三个基本特征。一是依附介质性，即必须依附物理存储介质存在并可机器读取。二是极易流通性，即极易复制、传播且复制、传播成本远低于生产成本。三是融合增值性。区别于现有法定资产最为突出的特点，是企业数据资产不仅本身可实现价值增值，更因其融入其他生产要素而产生的价值增值乘数作用，使其成为社会财富链条中的关键生产要素。（二）企业税务数据资产企业税务数据资产是指企业在办理涉税事项中形成的，由税务部门收集、加工和以可信方式背书并经企业确认的，预期可为企业带来经济利益的数据集。该数据集成为资产应具备三个条件：一是税务机关为该数据集的真实、准确、完整提供信用证明，使该数据资产因此而具有公信力